海南8月實行新規(guī)：電信設施納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃

　　?？诰W7月27日消息? 從8月1日起，海南省將實施《海南省電信設施建設與保護條例》?！稐l例》規(guī)定，收購無合法來源證明的通信電纜等電信設施或者來源不明的銅、鋁、鉛等有色金屬的,由公安機關處3萬元以上5萬元以下罰款,情節(jié)嚴重的由發(fā)證機關依法吊銷經營許可證和營業(yè)執(zhí)照。這是記者從海南省通信管理局召開的《海南省電信設施建設與保護條例》新聞發(fā)布會上獲悉的。

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　　海南省盜竊破壞通信設施案件頻發(fā)

　　近年來，海南省電信事業(yè)迅速發(fā)展，全省信息基礎設施得到了顯著改善。然而，海南省電信設施被盜、破壞現象十分嚴重。據不完全統計，2005-2010年全省共發(fā)生盜竊、破壞通信設施案件20066起，直接經濟損失13236.2萬元，年均發(fā)案3344.3起,年均直接經濟損失達2206.03萬元。

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　　新建小區(qū)配套應設置電信設施

　　長期以來，海南省電信基礎設施發(fā)展規(guī)劃未納入城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃，導致電信基礎設施建設相對滯后，道路重復開挖等問題也時有發(fā)生。為此《條例》規(guī)定，各級人民政府應當將電信設施的建設，納入本行政區(qū)域國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)建設規(guī)劃。

　　《條例》還明確規(guī)定，村鎮(zhèn)、經濟開發(fā)區(qū)、新建住宅小區(qū)等居民或工業(yè)較為集中地區(qū)，應當配套設置電信設施、廣播電視傳輸網絡設施。規(guī)劃和設計車站、機場、港口、公路、鐵路、城市道路、橋梁、隧道、城市軌道交通及旅游度假、文化、體育、教育等建設項目的有關單位或者部門應當統籌考慮電信設施、廣播電視傳輸網絡設施的建設需求。

　　電信設施應當實現資源共享

????為了維護公平競爭的市場秩序，《條例》規(guī)定，辦公、商用樓宇、居民住宅小區(qū)等城鎮(zhèn)民用建筑的開發(fā)者、所有者和管理者應當為電信業(yè)務經營者、廣播電視傳輸業(yè)務經營者使用區(qū)域內的配套公共電信設施、廣播電視傳輸網絡設施提供平等的接入和使用條件，不得與任何電信業(yè)務經營者、廣播電視傳輸業(yè)務經營者簽訂具有排他性條款的協議，阻礙其他電信業(yè)務經營者、廣播電視傳輸業(yè)務經營者進入區(qū)域提供服務。用戶有權自主選擇電信業(yè)務經營者或者廣播電視傳輸業(yè)務經營者依法開辦的服務。

　　《條例》同時還明確規(guī)定，新建、改建或者擴建電信管道、廣播電視傳輸線路、移動通信基站、桿路、鐵塔等設施，應當實行統一建設或者聯合建設，實現資源共享。海南省電信管理機構應當組織協調統一建設或聯合建設活動?！稐l例》還規(guī)定,電信業(yè)務經營者存有空余電信資源的，應當依照有關規(guī)定以出租、出售或者資源互換等方式進行處置，避免重復建設和壟斷經營。

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　　嚴懲危及電信設施安全行為

　　《條例》規(guī)定，海南省海洋行政部門應當會同電信管理機構等部門確定海底通信電(光)纜保護區(qū)，在保護區(qū)內從事海上作業(yè)的應當了解作業(yè)海區(qū)海底通信電(光)纜的鋪設情況，并采取有效防護措施，禁止在設有水底、海底電(光)纜標志的范圍內進行采砂、拋錨、拖網、爆破等危及通信電(光)纜安全的作業(yè)。危及電信設施安全的，由海南省電信管理機構責令改正，對個人處1000元以上兩萬元以下罰款，對單位處1萬元以上10萬元以下罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　同時，《條例》還設立了電信設施廢品收購備案和臺賬管理制度?！稐l例》規(guī)定，從事廢舊電信設施收購經營的單位和個人應當按照國家有關規(guī)定，向公安機關備案，并建立收購臺賬。收購無合法來源證明的通信電纜等電信設施或者來源不明的銅、鋁、鉛等有色金屬的，由公安機關處3萬元以上5萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的由發(fā)證機關依法吊銷經營許可證和營業(yè)執(zhí)照。