核心政策落地見效 高質(zhì)量發(fā)展蹄疾步穩(wěn)——?？谌ν七M(jìn)海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)紀(jì)實(shí)

南海潮涌，云卷浪舒。全島封關(guān)運(yùn)作正如一幅恢弘的時(shí)代畫卷，在瓊州大地徐徐鋪展，落筆生輝，氣象萬千。

作為海南自貿(mào)港核心引領(lǐng)區(qū)，?？诘陌l(fā)展脈搏與時(shí)代共鳴。放眼望去，碼頭吞吐繁忙，巨輪犁浪前行，長橋飛躍海面，基礎(chǔ)設(shè)施正聯(lián)通全球；側(cè)耳傾聽，引擎持續(xù)轟鳴，航笛陣陣回蕩，建設(shè)的強(qiáng)音晝夜不息，四海人流、物流、商流在此奔涌交匯。

夯基壘臺，其勢已成。今日海口，硬核設(shè)施持續(xù)升級，發(fā)展筋骨日益強(qiáng)健；制度型開放縱深推進(jìn)，軟環(huán)境如活水奔涌，在雙輪驅(qū)動之下，封關(guān)的腳步鏗鏘有力。?？趯⒎e累已久的發(fā)展勢能，轉(zhuǎn)化為先行先試、挺立潮頭的生動實(shí)踐。一幅更高水平對外開放的嶄新圖景，正以拼搏為筆觸，奮力寫就。

夯實(shí)基礎(chǔ)硬實(shí)力 筑牢封關(guān)“壓艙石”

作為海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作規(guī)模最大的基礎(chǔ)性工程，?？谛潞８酆湍细邸岸€口岸”（貨運(yùn)）集中查驗(yàn)場以“智慧監(jiān)管+高效服務(wù)”的雙重保障，全力確保封關(guān)后貨運(yùn)通關(guān)平穩(wěn)有序。

新海港客運(yùn)樞紐大樓二樓，旅客有序通行。安檢查驗(yàn)區(qū)域內(nèi)，毫米波人體成像安全檢查設(shè)備可實(shí)時(shí)顯示檢測結(jié)果，為安檢人員提供科學(xué)有效的判斷依據(jù)。

?？谛潞８酆湍细邸岸€口岸”（客運(yùn)）查驗(yàn)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目于2022年啟動，2023年10月底完工，相關(guān)安檢設(shè)備于當(dāng)年年底投入新海港試運(yùn)營，充分展現(xiàn)出海南自貿(mào)港建設(shè)的“加速度”。

今年5月，新建成的海口南港客運(yùn)站啟用，為旅客出行帶來全新體驗(yàn)。站內(nèi)新增的查驗(yàn)通道標(biāo)識醒目，智能驗(yàn)票閘機(jī)可快速識別客票和證件信息，保障通關(guān)流程高效順暢。

?？跈C(jī)輛輪渡段南港管理所副主任沈爭介紹，全島封關(guān)后，將全面推行海關(guān)與安檢融合查驗(yàn)?zāi)Ｊ?，通過“一機(jī)雙屏”技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息共享，旅客僅需一次過檢即可完成海關(guān)與安檢的雙重查驗(yàn)。

?？诿捞m國際機(jī)場“二線口岸”項(xiàng)目是海南自貿(mào)港首個開工的封關(guān)運(yùn)作航空口岸設(shè)施項(xiàng)目。今年9月15日，項(xiàng)目啟動“二線口岸”試運(yùn)行。?？诿捞m國際機(jī)場物流發(fā)展部助理經(jīng)理王海燕介紹，封關(guān)后美蘭機(jī)場“二線口岸”貨物通關(guān)將創(chuàng)新采用無紙化、信息化、智慧化三位一體模式，實(shí)現(xiàn)對海關(guān)監(jiān)管貨物與非監(jiān)管貨物的精準(zhǔn)分流。

作為封關(guān)運(yùn)作基礎(chǔ)保障項(xiàng)目，?？诤ｊP(guān)智慧監(jiān)管業(yè)務(wù)技術(shù)用房、海南國際旅行衛(wèi)生保健中心、海口海關(guān)技術(shù)中心實(shí)驗(yàn)室等也已于今年年初建成啟用。?？诤ｊP(guān)智慧監(jiān)管業(yè)務(wù)技術(shù)用房通過對大數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)智能監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、有效監(jiān)管。

優(yōu)化政策軟環(huán)境 激活開放“新引擎”

硬件設(shè)施是封關(guān)運(yùn)作的“骨架”，政策環(huán)境則是滋養(yǎng)發(fā)展活力的“血液”。?？诹⒆阕陨懋a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，精準(zhǔn)落地封關(guān)相關(guān)配套政策，以政策紅利釋放發(fā)展動能，讓軟環(huán)境成為吸引資源的“強(qiáng)磁場”。

走進(jìn)海南大勝達(dá)環(huán)?？萍加邢薰镜纳a(chǎn)車間，一件件可降解餐具正源源不斷下線。“依托自貿(mào)港加工增值30%的稅收優(yōu)惠政策，我們原料進(jìn)口的物流與稅務(wù)成本大幅降低，為產(chǎn)品出海鋪就了更通暢的道路。”海南大勝達(dá)環(huán)?？萍加邢薰究偨?jīng)理張林說。

目前，加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策的“乘數(shù)效應(yīng)”正在?？诔掷m(xù)釋放。截至目前，全市加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策申報(bào)企業(yè)累計(jì)66家；獲批或備案企業(yè)累計(jì)57家；實(shí)際應(yīng)用企業(yè)累計(jì)32家；累計(jì)貨值近16億元，減免關(guān)稅超1億元。

降成本、促創(chuàng)新，政策紅利沿產(chǎn)業(yè)鏈延伸。作為創(chuàng)立于美國的全球知名商業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，鄧白氏早在2022年便將重要戰(zhàn)略布局落子?？趶?fù)興城。2023年底，該公司成為海南首家通過數(shù)據(jù)出境安全評估的企業(yè)。

鄧白氏中國區(qū)總裁吳廣宇介紹，海南數(shù)據(jù)安全有序流動等政策與企業(yè)需求高度契合。鄧白氏期望將全球信息數(shù)據(jù)匯聚在海南進(jìn)行加工、生產(chǎn)與應(yīng)用，結(jié)合不同場景為客戶提供更優(yōu)質(zhì)高效的解決方案。

貿(mào)易自由化便利化，是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的重中之重。12月10日，一批約56公斤重的泰國活青蟹搭乘HU7940航班抵達(dá)?？诿捞m國際機(jī)場并順利通關(guān)，成為該口岸獲批進(jìn)境食用水生動物指定監(jiān)管場地后的第一批通關(guān)進(jìn)口食用水生動物。

海南自貿(mào)港第一批國際中轉(zhuǎn)“換單”業(yè)務(wù)順利落地海口、?？诿捞m機(jī)場國際貨站第一批報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)高效辦結(jié)……連日來，?？诿捞m機(jī)場多項(xiàng)業(yè)務(wù)的落地，彰顯了?？诰哿Υ蛟熳杂杀憷_放之城的奮進(jìn)姿態(tài)。

風(fēng)險(xiǎn)防控強(qiáng)保障 擰緊監(jiān)管“安全閥”

隨著海南自貿(mào)港全島封關(guān)正式啟動，商品與要素流動將更加自由便利，對風(fēng)險(xiǎn)防控能力提出了更高要求。?？诰劢怪攸c(diǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)開展風(fēng)險(xiǎn)研判，建立健全高效運(yùn)轉(zhuǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

12月14日，cdf海口國際免稅城內(nèi)客流如織，消費(fèi)者穿梭于各大品牌門店，精心挑選心儀的免稅商品，離島免稅政策持續(xù)釋放活力。

為讓合規(guī)旅客盡享離島免稅政策紅利，?？诙嗖块T聯(lián)動打出監(jiān)管“組合拳”：?？诰铰?lián)合海關(guān)、緝私等部門組建專項(xiàng)工作專班，持續(xù)嚴(yán)打離島免稅“套代購”走私行為；海口港海關(guān)攜手?？诤ｊP(guān)緝私局、cdf?？趪H免稅城開展系列普法宣傳活動，向市民游客敲響“走私紅線不可越”的警鐘。

封關(guān)運(yùn)作，既要“放得開”，又要“管得住”，還要“高效能”。

近日，在?？谛潞８燮瑓^(qū)，新海港反走私綜合執(zhí)法站工作人員正有序開展海陸空協(xié)同巡防行動。“我們?nèi)旌蜷_展視頻巡、步巡、車巡、船巡、無人機(jī)巡‘五巡’聯(lián)動，構(gòu)建起海岸線閉環(huán)立體管控體系?！焙？谑行潞８鄯醋咚骄C合執(zhí)法站站長林道馀說。

海南自貿(mào)港政策制度體系初步建立，為企業(yè)帶來多重政策紅利。?？诤ｊP(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，海關(guān)已發(fā)布11項(xiàng)配套制度，形成以“智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管、順勢監(jiān)管、協(xié)同共管”為特點(diǎn)的監(jiān)管體系。

風(fēng)勁帆滿，篤行致遠(yuǎn)。12月18日，海南自貿(mào)港全島封關(guān)正式啟動。站在海南自貿(mào)港建設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，?？趯⒊掷m(xù)夯實(shí)封關(guān)運(yùn)作基礎(chǔ)，推動核心政策賦能升級、擴(kuò)容增效，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、精益求精的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)做好各項(xiàng)工作，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港核心引領(lǐng)區(qū)和“六個之城”，在對外開放大潮中勇立潮頭、揚(yáng)帆奮進(jìn)。