海南自貿(mào)港交出封關(guān)運作“滿月”成績單——封關(guān)政策全面落地首月運行成效初顯

19日，省新聞辦召開海南自貿(mào)港封關(guān)進展情況新聞發(fā)布會（第二場），向社會公布封關(guān)運作“滿月”成績單。記者從會上獲悉，2025年12月18日全島封關(guān)運作正式啟動一個月以來，海南自貿(mào)港封關(guān)平穩(wěn)開局、成效初顯，整體呈現(xiàn)政策全面落地、“一線”順暢高效、“二線”平穩(wěn)有序、活力有效激發(fā)、風險整體可控的良好態(tài)勢。

中共海南省委副秘書長，省委深改辦（自貿(mào)港工委辦）常務(wù)副主任關(guān)繼榮介紹，封關(guān)運作首月呈現(xiàn)以下特點：

封關(guān)政策全面落地，首月運行成效初顯。各項封關(guān)政策已從制度設(shè)計階段轉(zhuǎn)入實質(zhì)性運行階段，政策紅利從“紙面”落到“地面”，真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)營主體和老百姓“真金白銀”的獲得感。自2025年12月18日至2026年1月18日凌晨，封關(guān)首月“零關(guān)稅”政策開展業(yè)務(wù)53票，貨值7.53億元、同比增長38.9%，減免稅款1.09億元、增長194.6%；加工增值免關(guān)稅政策開展業(yè)務(wù)214票、增長37.2%，貨值8586.68萬元，減免關(guān)稅331.83萬元；禁限清單政策完成首票業(yè)務(wù)，貨值34.7萬元，標志著封關(guān)政策全面落地見效。

對外開放口岸高效運行，客貨流量穩(wěn)步提升。海關(guān)優(yōu)化升級監(jiān)管模式，對符合條件的保稅及“零關(guān)稅”貨物實施“徑予放行”，口岸運行順暢高效，貨物與人員通關(guān)效率不斷提升，平均通關(guān)時間壓縮27%。首月對外開放口岸貨物進出口總值163.68億元，增長3.6%；進出境旅客28.91萬人次，日均0.93萬人次、增長31.3%，其中免簽入境外國人日均0.26萬人次、增長64.3%。海南自貿(mào)港內(nèi)的企業(yè)、醫(yī)院、研究機構(gòu)可以使用到“零關(guān)稅”的物資及設(shè)備，旅游、運輸?shù)绕髽I(yè)也可以享受到“零關(guān)稅”的營運用飛機、船舶和汽車，政策紅利直達經(jīng)營主體。

“二線口岸”管理平穩(wěn)順暢，管住能力經(jīng)受檢驗?！岸€口岸”管理機制、硬件設(shè)施運轉(zhuǎn)良好，創(chuàng)新推出“分批出島、集中申報”等便利化措施，貨物、物品、運輸工具出島進入內(nèi)地的管理流程銜接順暢，實現(xiàn)了精準監(jiān)管與有序通行的動態(tài)平衡。首月，經(jīng)“二線口岸”進出島旅客累計593.55萬人次，進出島車輛累計45.99萬輛次，民航航空器3.27萬架次、船舶1.12萬艘次。各監(jiān)管通道均未發(fā)生擁堵情況，“二線”管住的能力得到了初步檢驗，有力保障國內(nèi)市場與海南自貿(mào)港之間的有序聯(lián)通。

有效激發(fā)市場活力，發(fā)展動能加速集聚。封關(guān)政策的落地實施有效激發(fā)了市場投資創(chuàng)業(yè)熱情，越來越多的企業(yè)來到海南發(fā)展業(yè)務(wù)，首月新增各類經(jīng)營主體2.68萬戶，其中新增企業(yè)2.1萬戶，同比增長16.42%；企業(yè)增量占總量比例從封關(guān)前的42%提高到近80%，結(jié)構(gòu)優(yōu)化趨勢進一步凸顯。新增外資企業(yè)331戶，同比增長13%。離島免稅市場持續(xù)火熱，首月銷售金額48.6億元，同比增長46.8%；購物人數(shù)74.5萬人次，同比增長30.2%；購物件數(shù)349.4萬件，同比增長14.6%。

整體風險可防可控。一個月以來，海南自貿(mào)港風險預(yù)警、研判、處置機制運轉(zhuǎn)有效，各項監(jiān)測指標正常，反走私等重點領(lǐng)域均未發(fā)生系統(tǒng)性風險，有力保障了全島封關(guān)運作在安全軌道上平穩(wěn)推進。

關(guān)繼榮表示，2026年是“十五五”開局之年，也是全島封關(guān)運作開局之年。海南將以全島封關(guān)為新起點，推動海南自貿(mào)港建設(shè)從早期的政策試點向制度安排全面轉(zhuǎn)型、從政策制度體系“初步建立”向“與高水平自貿(mào)港相適應(yīng)”系統(tǒng)構(gòu)建、從政策賦能重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展到帶動經(jīng)濟社會全面發(fā)展的整體升級，將海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國新時代對外開放的重要門戶。