精準監(jiān)督提質(zhì)效 助力發(fā)展惠民生——2025年?？谑腥舜蟪Ｎ瘯O(jiān)督工作綜述

改革發(fā)展所需，人民關(guān)切所系，就是人大監(jiān)督所至。沿著時光的軌跡，翻閱2025年市人大常委會的監(jiān)督日志，數(shù)字是最直接的見證：聽取審議專項工作報告16項，對9部法律法規(guī)實施情況進行執(zhí)法檢查，開展專題詢問1次、滿意度測評2次、專題視察6次、專題調(diào)研10項……一場場審議、表決、詢問，一次次視察、檢查、調(diào)研，見證了市人大常委會2025年監(jiān)督工作的堅實厚重。

2025年，市人大常委會在習近平新時代中國特色社會主義思想的引領(lǐng)下，聚焦中心大局所需，錨定深化改革卡點、社會治理難點、群眾關(guān)心熱點，全面開展正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，推動人大“監(jiān)督效能”轉(zhuǎn)化為全市“發(fā)展動能”，為?？诮?jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅強支撐。

圍繞中心 把監(jiān)督融入發(fā)展大局

選好監(jiān)督主題、突出監(jiān)督重點，是地方人大認真履行監(jiān)督職權(quán)的重要基礎(chǔ)。一年來，市人大常委會緊扣黨中央決策部署、省委和市委工作要求，找準監(jiān)督著力點和切入點，確保監(jiān)督工作與時代同行，與發(fā)展同頻。

聚焦守牢人民群眾“錢袋子”，2025年，市人大常委會依法兩次審查批準預(yù)算調(diào)整方案，加強審計查出問題整改、政府債務(wù)管理、國有自然資產(chǎn)管理等工作監(jiān)督，全面摸清家底，推動財政資源優(yōu)先投向強基礎(chǔ)、補短板、惠民生、擴投資等重點領(lǐng)域。

經(jīng)濟發(fā)展是硬道理，監(jiān)督保障是硬支撐。2025年，市人大常委會聽取審議專項報告，積極介入“十五五”規(guī)劃編制，推動將構(gòu)建具有?？谔厣蛢?yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系納入規(guī)劃研究重點，為?？诟哔|(zhì)量發(fā)展提供科學指引；聽取審議計劃執(zhí)行、預(yù)算決算執(zhí)行、重大項目建設(shè)推進等工作情況報告，建成預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)并出臺《?？谑腥舜箢A(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)管理辦法》，有效提升積極財政政策效能，推動國家一攬子增量政策系統(tǒng)性落實，助力“十四五”規(guī)劃圓滿收官。

緊扣高標準建設(shè)海南自由貿(mào)易港核心引領(lǐng)區(qū)和“六個之城”目標，過去一年，市人大常委會圍繞“友城+自貿(mào)港合作”主題，開展“發(fā)揮國際友城作用助力海口經(jīng)濟社會發(fā)展”專題調(diào)研，助力我市在國際經(jīng)貿(mào)合作中彰顯更大作為；聽取審議環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況報告，專題調(diào)研南渡江?？诙稳牒优盼劭谥卫砬闆r以及中央、省環(huán)保督察反饋問題整改情況，以美麗河湖建設(shè)為抓手，推進突出環(huán)境問題整治，守護好海口的碧水藍天。

為更好地保障公民權(quán)利、促進公平正義、推動經(jīng)濟社會發(fā)展，2025年，市人大常委會聽取審議法治政府建設(shè)情況報告，對照《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》開展專題調(diào)研，推動政府依法履職提質(zhì)增效；聽取審議?？诤Ｊ路ㄔ汗ぷ髑闆r報告，支持法院在服務(wù)海南自貿(mào)港建設(shè)、優(yōu)化海事司法保障等方面發(fā)揮專業(yè)作用。

緊盯民生 把監(jiān)督融入百姓日常

人民群眾獲得感、幸福感、安全感所系之處，就是人大監(jiān)督的發(fā)力點。2025年，海口市人大常委會緊盯群眾身邊的“關(guān)鍵小事”，以精準監(jiān)督回應(yīng)民生關(guān)切。

聚焦群眾高度關(guān)注的電動自行車管理問題，市人大常委會連續(xù)三年調(diào)研并開展《海南省電動自行車管理條例》《海口市電動自行車管理辦法》執(zhí)法檢查，推動電動自行車通行秩序與市場環(huán)境規(guī)范有序；緊盯食品安全這個民生底線，開展《中華人民共和國食品安全法》執(zhí)法檢查，邀請專家和人大代表明察暗訪學校、餐飲店等重點場所，推動健全食品安全監(jiān)管體系、公開監(jiān)管信息，保障群眾“舌尖上的安全”。

著眼城市品質(zhì)提升，市人大常委會開展城市內(nèi)澇治理及雨污分流項目實施情況專題調(diào)研，推動消除19處嚴重影響生產(chǎn)生活的易澇積水點；連續(xù)3年跟蹤監(jiān)督城市交通擁堵治理工作，聽取審議專項報告，推動路網(wǎng)運行效率持續(xù)改善；檢查《中華人民共和國無障礙環(huán)境建設(shè)法》實施情況，推進無障礙設(shè)施建設(shè)和改造工作，營造無障礙建設(shè)的良好社會氛圍，助力打造安全便捷、連續(xù)貫通、多元包容的無障礙和適老化環(huán)境。

關(guān)注義務(wù)教育均衡發(fā)展，市人大常委會組織代表及常委會人員深入10所城鄉(xiāng)學校調(diào)研農(nóng)村和城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源均衡配置情況，推動優(yōu)質(zhì)教育資源惠及更多學生；關(guān)切農(nóng)村居民飲水安全，開展專題調(diào)研并督促整改，筑牢農(nóng)村飲水安全防線；對《中華人民共和國反家庭暴力法》《海口市農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)定》等開展執(zhí)法檢查，推動反家暴干預(yù)保護機制健全完善，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，不斷提升群眾獲得感、幸福感。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。過去一年，市人大常委會持續(xù)深化民生實事項目人大代表票決制工作，出臺《關(guān)于進一步加強各級人大對民生實事項目人大代表票決制監(jiān)督工作的意見》，細化項目征集、資金保障、全程監(jiān)督、滿意測評等關(guān)鍵環(huán)節(jié)流程，建立票決項目調(diào)整退出機制，提升票決工作規(guī)范化水平，讓民生實事更好“由民做主”。

多措并舉 讓監(jiān)督剛性持續(xù)提升

2025年年底，?？谑?0件民生實事項目迎來“年終大考”。

在市十七屆人大常委會第三十六次會議現(xiàn)場，市政府關(guān)于民生實事完成情況的報告擺在每一位與會人員案頭，大家認真審議、逐條評議，隨后鄭重投下滿意度測評票。

從年初市民踴躍“點單”、人大代表莊嚴票決，到政府部門全力推進，再到人大跟蹤監(jiān)督。10件民生實事串聯(lián)起“民有所呼，我有所應(yīng)”的完整閉環(huán)，生動詮釋了全過程人民民主在?？诘孽r活實踐。

滿意度測評是實現(xiàn)全過程人民民主、延伸監(jiān)督鏈條的有力抓手，能以“小舉措”推動實現(xiàn)監(jiān)督“大縱深”。而專題詢問則是一面鏡子、一次問診，能有效推動相關(guān)職能部門傾聽民聲、解決問題、改進工作。

“如何整合心理咨詢資源，建設(shè)一個專業(yè)、全天候、未成年人可感可及的未成年人心理咨詢平臺？”

“針對我市專門學校存在的‘有場地但專業(yè)教師不足’問題，如何盡快采取措施增加師資力量？”

……

去年10月，?？谑惺邔萌舜蟪Ｎ瘯谌螘h舉行聯(lián)組會議，市人大常委會委員們圍繞我市未成年人保護和預(yù)防犯罪工作，向市政府及相關(guān)部門開展專題詢問，所提問題直奔主題，提問者犀利發(fā)問，問出了人大監(jiān)督的“較真碰硬”，應(yīng)詢?nèi)舜鸪隽苏块T的真抓實干，“一問一答”間，人大監(jiān)督落地有聲。

保障未成年人健康成長，事關(guān)千家萬戶的幸福安寧，事關(guān)社會大局的和諧穩(wěn)定。專題詢問過后，市人大常委會還圍繞“護苗”專項行動，綜合運用“聽取審議專項報告＋專題調(diào)研”等方式，對未成年人保護和預(yù)防犯罪工作開展“立體式”監(jiān)督，凝聚全社會關(guān)愛合力，助力?？诔晒θ脒x國家第三批兒童友好城市創(chuàng)建試點。

為者常成，行者常至。2026年，市人大常委會將始終堅守為民初心，依法履行監(jiān)督職責，統(tǒng)籌運用法定監(jiān)督方式，持續(xù)加大監(jiān)督力度，不斷增強監(jiān)督實效，以更加有力的監(jiān)督舉措推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化?？谄仑暙I人大監(jiān)督力量。