《人民日報》刊發(fā)三篇文章，關(guān)注海南長護險落實、深海裝備制造和春節(jié)旅行

2月11日

《人民日報》

在05版、08版、11版

連續(xù)刊發(fā)三篇文章

關(guān)注海南長護險落實、深海裝備制造

和春節(jié)旅行

全文和版面圖如下

精準(zhǔn)聚力托舉失能照護 

（人民時評）

作者：楊彥帆

“以前每月帶老人跑醫(yī)院，現(xiàn)在護理員上門服務(wù)，長護險還能報銷大半費用?！鄙綎|畢大媽家人的感慨，讓筆者感受到失能老年人家庭的獲得感。如今，長護險團隊每周上門為癱瘓在床的畢大媽護理、采血，大大減輕了家庭照護負擔(dān)。

好消息是，“十五五”時期，長期護理保險制度將從試點轉(zhuǎn)向全面建制。不久前，還有一份真金白銀的民生“禮包”精準(zhǔn)送達：面向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費補貼的政策在全國正式實施。

作為“社保第六險”，長護險具有普惠兜底的特點，為失能群體提供基礎(chǔ)性保障。作為專項補貼，養(yǎng)老服務(wù)消費補貼具有精準(zhǔn)性，能進一步提升服務(wù)供給質(zhì)量。兩相結(jié)合，完善失能老年人照護服務(wù)支持體系，既兜住民生底線，也有利于滿足多樣化照護需求，這成為我國民生保障顆粒度更加細化的縮影。

從成效看，政策協(xié)同發(fā)力，釋放疊加效應(yīng)，為失能照護提供有力托舉。

隨著我國人口老齡化加速，失能照護需求日益增長。民政部相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2024年底我國失能老年人約3500萬人，預(yù)計到2035年將增至4600萬人。自2016年啟動試點以來，長護險制度不斷完善，截至去年底已覆蓋近3億人，累計惠及超330萬失能群眾，越來越多失能老年人可享受上門護理服務(wù)。全國性養(yǎng)老服務(wù)補貼政策的落地，將通過差異化抵扣精準(zhǔn)適配居家、社區(qū)與機構(gòu)養(yǎng)老多元需求。兩項政策配合，形成“1+1＞2”的效果。

從落實看，無論哪種政策，都需要因地制宜、精細施策，打通“最后一公里”。

我國幅員遼闊，不同地域間差異較大，必須精準(zhǔn)對接地方實際。海南立足自貿(mào)港“候鳥人群”集聚的特點，積極推進省級統(tǒng)籌全覆蓋，未來將鼓勵省外符合條件的候鳥旅居人群在海南參加長護險。浙江金華構(gòu)建村（社區(qū)）代辦員、養(yǎng)老機構(gòu)護理員協(xié)同服務(wù)體系，助力養(yǎng)老服務(wù)消費補貼申領(lǐng)從“能辦”走向“好辦”。找準(zhǔn)工作著眼點、政策發(fā)力點，結(jié)合老齡化程度、經(jīng)濟社會發(fā)展水平和文化傳統(tǒng)，下足繡花功夫，方能將保障落到細處。

從長遠看，優(yōu)化服務(wù)供給的過程，也是激活經(jīng)濟動能的過程。

失能照護不僅是民生工程，也將打開養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)新空間。山東青島以“定點機構(gòu)管理+職業(yè)培訓(xùn)”雙輪驅(qū)動，壯大專業(yè)化人才隊伍，1.53萬名備案服務(wù)人員為照護質(zhì)量“托底”。浙江湖州建設(shè)長護產(chǎn)業(yè)園，推動護理服務(wù)專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，“十四五”時期，49個試點城市長護險拉動社會資本投入相關(guān)產(chǎn)業(yè)超500億元，定點服務(wù)機構(gòu)和護理服務(wù)人員數(shù)量均較“十四五”初期增長超50%，長護險已成為銀發(fā)經(jīng)濟新的增長點。培育更多專業(yè)化、連鎖化、品牌化養(yǎng)老機構(gòu)，鼓勵服務(wù)向農(nóng)村延伸，產(chǎn)業(yè)潛力將不斷轉(zhuǎn)化為增長活力。

“十五五”規(guī)劃建議提出，“健全失能失智老年人照護體系”。既做好頂層設(shè)計，又因地制宜抓落實，不斷完善服務(wù)體系，就能為更多失能老年人帶來溫暖和希望。

向新向優(yōu) 點燃發(fā)展引擎 

——因地制宜發(fā)展 

新質(zhì)生產(chǎn)力一線故事（上）

習(xí)近平總書記指出：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點?！苯衲晔恰笆逦濉遍_局之年，各地區(qū)各部門把因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置。本報推出“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力一線故事”上下篇，深入報道各地找準(zhǔn)在全國發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，立足自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實踐舉措，展現(xiàn)中國經(jīng)濟向新向優(yōu)發(fā)展的良好態(tài)勢。

——編 者

海南三亞

從“深海探測”走向“深海開發(fā)”

記者：孫海天

自海南三亞崖州灣南山港向南，約200公里的深海海域，碧波之下暗藏玄機。這里是全國唯一的千米級水深海洋綜合試驗場——國家海洋綜合試驗場（深海）。臘月十八，試驗場負責(zé)人張林忙碌不停。

隨著國家海洋綜合試驗場（深海）去年6月啟動試運行，這片約400平方公里的海域已不再沉寂。海面上，巨大的綜合浮標(biāo)隨波起伏；千米深處，實時潛標(biāo)、海底定位導(dǎo)航系統(tǒng)不斷回傳來自深海的波浪、海流、溫鹽深等數(shù)據(jù)。

“我們正在為深海產(chǎn)業(yè)筑路，現(xiàn)在‘路基’已經(jīng)夯實?！睆埩终f，試驗場已完成海底測繪，通過整合海洋災(zāi)害綜合防治能力建設(shè)等項目資源，初步構(gòu)建起包含岸基雷達、?；?biāo)、海底方艙的立體監(jiān)測體系，并正探索推動海試“快進快出”的審批新機制，建立深海裝備試驗認證體系和更加規(guī)范的運行模式。今年4月中旬，試驗場將迎來新一批關(guān)鍵設(shè)備投放和企業(yè)試驗任務(wù)。

以試聚研，以研促產(chǎn)。距離試驗場保障樓不遠的南山港，已發(fā)展成為全球繁忙的科考母港。數(shù)據(jù)顯示，2025年，這里保障科考航次超2000次，“探索三號”等大國重器頻繁進出，深海智能制造、海洋大數(shù)據(jù)等在崖州灣畔加速集聚。

依托“岸—港—海”一體化優(yōu)勢，如今，一條海洋科技產(chǎn)業(yè)鏈正在海南逐步成形：國產(chǎn)首臺深水水下采油樹實現(xiàn)本地化制造，千余家海洋類企業(yè)集聚于此，海洋新質(zhì)生產(chǎn)力正拔節(jié)生長。

從“深海探測”走向“深海開發(fā)”，海南正努力把深海裝備制造牢牢抓在自己手中，我國正向著海洋強國深處挺進。

最好的年味，是雙向奔赴的親情 

（新春走基層）

異鄉(xiāng)團圓，湖北游客張紫悅——

“和老人小孩一起旅行過年，換個地點也換種體驗”

記者：董澤揚

張紫悅（右一）帶家人在海邊玩耍。人民日報記者 董澤揚 攝

“玩去咯！”一說到去海邊，湖北游客張紫悅的女兒便手舞足蹈，率先跳上了車。兩個緊跟姐姐鉆進車?yán)锏哪泻?，一個是張紫悅的兒子，一個是她朋友的兒子，專門來海南三亞和張紫悅一家一起過年。一行人從位于三亞海棠灣的康養(yǎng)公寓出發(fā)，去海灘玩耍。

大老遠從武漢自駕來到三亞，老人看中的是氣候的暖，小孩喜愛的是大海的藍。

“我們每隔一年就來海南過次年。上次在海南環(huán)島游了一圈，這次一來就直奔三亞?！焙⒆永牙呀舆^話，談起和上次旅行相比的新變化。同喜歡“走馬觀花”的年輕人相比，姥姥更熱衷于深度游。找個氣候宜人、服務(wù)細致的地方和家人一起過年，讓老人很滿意。

藍天白云下，浪花奔涌。張紫悅支起沙灘椅，和老人孩子共同感受溫暖陽光、拂面海風(fēng)?！昂屠先诵『⒁黄鹇眯羞^年，換個地點也換種體驗?！睆堊蠍傔呎f邊給兒子披上外套。她說，除了看海玩水，一家人也會到鹿回頭、天涯海角等著名景點游玩。

孩子姥姥笑著說：“和孩子出來玩，老人家要做到‘不掃興’，跟大家玩在一起?！蹦弥婢哏P子，姥姥也加入了小朋友們的玩沙隊伍，婆娑椰影旁，多了祖孫三代嬉戲的身影。

裝水、倒水、鏟沙、造型，不一會兒，一座沙子城堡便在海邊堆了起來。從湖北到海南，從乘船過海到海邊戲水，三代人的自駕游，春意更濃，其樂融融?！俺η?，孩子他爸會帶著小兒子飛到三亞來。到時候，我們再一起去品嘗特色年夜飯?！睆堊蠍傉f。